মো. কাফি খান
দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোতে কর নীতি প্রণয়ন একটি বহুমাত্রিক প্রক্রিয়া; যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্তর, শাসন কাঠামোর ধরন এবং আন্তর্জাতিক চাপ—বিশেষ করে আইএমএফের মতো প্রতিষ্ঠানের প্রভাব দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। নিচে এর একটি সাধারণ চিত্র তুলে ধরা হলো।
দক্ষিণ এশিয়ায় কর ব্যবস্থার সাধারণ বৈশিষ্ট্য ও চ্যালেঞ্জ
নিম্ন কর-জিডিপি অনুপাত: অন্যান্য উন্নয়নশীল অর্থনীতির তুলনায় দক্ষিণ এশিয়ায় কর-জিডিপি অনুপাত সাধারণত কম। এটি অপরিহার্য সরকারি পরিষেবা ও অবকাঠামো অর্থায়নের ক্ষেত্রে সরকারের সক্ষমতাকে সীমিত করে।
সংকীর্ণ কর ভিত্তি: জনসংখ্যার একটি উল্লেখযোগ্য অংশ এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপ আনুষ্ঠানিক কর ব্যবস্থার বাইরে রয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, দক্ষিণ এশিয়ার বেশ কয়েকটি দেশে জনসংখ্যার একটি ক্ষুদ্র অংশই ব্যক্তিগত আয়কর প্রদান করে।
বৃহৎ অনানুষ্ঠানিক খাত: অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক কার্যকলাপ এবং বৃহৎ কৃষি খাতের প্রাধান্য কর ভিত্তি সম্প্রসারণ ও কার্যকর কর আদায়ের ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।
অদক্ষ কর প্রশাসন: সীমিত সম্পদ, পুরোনো প্রযুক্তি, অপর্যাপ্ত প্রশিক্ষণ এবং দুর্নীতিসহ শাসনের দুর্বলতার কারণে এই অঞ্চলের কর প্রশাসন প্রায়শই অদক্ষতায় ভোগে।
জটিল কর কাঠামো ও ছাড়: কর ব্যবস্থা প্রায়শই জটিল, যেখানে অসংখ্য ছাড় ও অব্যাহতি কর ভিত্তিকে সংকুচিত করে, ফাঁকির সুযোগ সৃষ্টি করে এবং সুবিধাভোগী গোষ্ঠীর আচরণকে উৎসাহিত করতে পারে।
দুর্বল প্রয়োগ ও পরিপালন: দুর্বল প্রয়োগ ব্যবস্থা, করদাতার আস্থার অভাব এবং নির্দিষ্ট পেশা ও উচ্চ সম্পদধারী ব্যক্তিদের উপর কর আরোপের অসুবিধার কারণে কর পরিপালনের হার সাধারণত কম থাকে।
রাজনৈতিক প্রভাব: কর নীতি প্রণয়ন প্রায়শই রাজনৈতিক বিবেচনা ও নেহিত স্বার্থ দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হয়, যা ব্যাপক ও কার্যকর সংস্কারে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে।
সমন্বয়হীনতা: অর্থ মন্ত্রণালয়, রাজস্ব বোর্ড এবং বিনিয়োগ কর্তৃপক্ষের মতো কর নীতি ও প্রশাসনের সাথে জড়িত বিভিন্ন সরকারি সংস্থার মধ্যে কার্যকর সমন্বয়ের অভাব দেখা যায়।
নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সাধারণ প্রবণতা
প্রয়োজন ও উদ্দেশ্য চিহ্নিতকরণ: প্রক্রিয়াটি সাধারণত উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা পূরণ, বাজেট ঘাটতি মোকাবিলা বা অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ সামাল দেওয়ার জন্য সরকারের রাজস্বের প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিতকরণের মাধ্যমে শুরু হয়। উদ্দেশ্যগুলোর মধ্যে রাজস্ব বৃদ্ধি, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে উৎসাহ প্রদান বা সামাজিক সমতা অর্জন অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
নীতি প্রস্তাবনা ও খসড়া প্রণয়ন: কর নীতির প্রস্তাব প্রায়শই অর্থ মন্ত্রণালয় বা রাজস্ব কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আসে, মাঝে মাঝে অন্যান্য সরকারি সংস্থা, ব্যবসায়িক সংগঠন এবং আইএমএফ বা বিশ্বব্যাংকের মতো আন্তর্জাতিক উপদেষ্টাদের সঙ্গে পরামর্শক্রমে।
স্টেকহোল্ডারদের সঙ্গে পরামর্শ: ক্রমবর্ধমানভাবে সরকার প্রস্তাবিত কর পরিবর্তন সম্পর্কে মতামত গ্রহণের জন্য ব্যবসা, নাগরিক সমাজ সংস্থা এবং কর পেশাদারদের সঙ্গে আলোচনায় জড়িত হচ্ছে। তবে এই আলোচনার ব্যাপ্তি ও কার্যকারিতা দেশভেদে ভিন্ন হতে পারে।
আইনসভা কর্তৃক অনুমোদন: দক্ষিণ এশিয়ার বেশিরভাগ দেশে গুরুত্বপূর্ণ কর নীতির পরিবর্তনের জন্য জাতীয় সংসদের অনুমোদন প্রয়োজন হয়, যা প্রস্তাবিত ব্যবস্থার উপর বিতর্ক ও পর্যালোচনার সুযোগ দেয়।
বাস্তবায়ন ও প্রশাসন: অনুমোদনের পর রাজস্ব কর্তৃপক্ষ নতুন কর নীতি বাস্তবায়ন ও পরিচালনার দায়িত্বে থাকে। এর মধ্যে বিধিমালা প্রণয়ন, করদাতাদের নির্দেশনা প্রদান এবং পরিপালন নিশ্চিতকরণ অন্তর্ভুক্ত।
পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন: আদর্শভাবে, কর নীতির ঘোষিত উদ্দেশ্য অর্জিত হচ্ছে কিনা এবং অর্থনীতি ও সমাজে তার প্রভাব পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন করা উচিত। তবে বাস্তবে এই দিকটি প্রায়ই দুর্বল থাকে।
সাম্প্রতিক প্রবণতা ও প্রভাব
আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের প্রভাব: এই আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি প্রায়শই তাদের ঋণের শর্তাবলি ও কারিগরি সহায়তার মাধ্যমে দক্ষিণ এশিয়ার কর নীতি সংস্কারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তারা সাধারণত কর ভিত্তি সম্প্রসারণ, কর ব্যবস্থার সরলীকরণ এবং কর প্রশাসনের উন্নতির পক্ষে সওয়াল করে।
অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আহরণের ওপর জোর: বৈশ্বিক অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা এবং টেকসই উন্নয়ন অর্থায়নের প্রয়োজনে দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলো অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আহরণকে আরও জোরালোভাবে গুরুত্ব দিচ্ছে।
ডিজিটালাইজেশন: এই অঞ্চলের বহু দেশ কর প্রশাসনের উন্নয়ন, পরিপালন বৃদ্ধি এবং দুর্নীতি হ্রাসের লক্ষ্যে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করছে। এর মধ্যে অনলাইন ট্যাক্স ফাইলিং, পেমেন্ট সিস্টেম এবং ডেটা বিশ্লেষণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
অনানুষ্ঠানিকতা মোকাবিলা: সরকারগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে অনানুষ্ঠানিক খাতকে করের আওতায় আনতে বিভিন্ন ব্যবস্থা নিচ্ছে, যেমন ছোট ব্যবসার জন্য কর পদ্ধতির সরলীকরণ এবং লেনদেন ট্র্যাক করতে প্রযুক্তির ব্যবহার।
দেশ-ভিত্তিক ভিন্নতা
দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোর মধ্যে তাদের অনন্য অর্থনৈতিক কাঠামো, রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপটের কারণে কর নীতি প্রণয়ন এবং এর ফলস্বরূপ কর ব্যবস্থার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ:
ভারতের একটি তুলনামূলকভাবে উন্নত কর ব্যবস্থা রয়েছে, যার একটি বৃহত্তর কর ভিত্তি রয়েছে এবং তারা পণ্য ও পরিষেবা করের (জিএসটি) মতো গুরুত্বপূর্ণ সংস্কার করেছে।
বাংলাদেশ রাজস্ব সংগ্রহ ও প্রশাসনের উন্নতির জন্য তার কর কর্তৃপক্ষকে বিভক্ত করার মতো সংস্কার করছে। পাকিস্তান কর আদায়ে অবিরাম চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি এবং জটিল কর বিধি ও ছাড়ের ইতিহাস রয়েছে। শ্রীলঙ্কা অর্থনৈতিক সংকটের সম্মুখীন হয়েছে যা আর্থিক সংস্কার এবং উন্নত রাজস্ব আহরণের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছে।
নেপাল ও ভুটানের অর্থনীতি ছোট এবং তাদের নিজস্ব ভৌগোলিক ও উন্নয়নমূলক প্রেক্ষাপটের সাথে সম্পর্কিত কর নীতি ও প্রশাসনের ক্ষেত্রে তাদের নিজস্ব নির্দিষ্ট চ্যালেঞ্জ রয়েছে। মালদ্বীপের একটি অনন্য কর কাঠামো রয়েছে যা মূলত পর্যটনের ওপর নির্ভরশীল।
দক্ষিণ এশিয়ায় করনীতি প্রণয়ন একটি জটিল এবং পরিবর্তনশীল প্রেক্ষাপট। রাজস্ব আহরণের উন্নতি এবং আরও কার্যকর ও ন্যায়সঙ্গত কর ব্যবস্থা তৈরির জন্য সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা সাধারণভাবে স্বীকৃত হলেও, প্রক্রিয়াটি প্রায়শই বিভিন্ন অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জ দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়। আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রভাব এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির ক্রমবর্ধমান ব্যবহার এই অঞ্চলের ভবিষ্যতের কর সংস্কারের দিকনির্দেশনা দিচ্ছে।
বিভাজনমূলক সংস্কার এবং বাংলাদেশের রাজস্ব ভবিষ্যতের ওপর এর প্রভাবের এক গভীর বিশ্লেষণ
আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) শর্তানুসারে বাংলাদেশের অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে (এনবিআর) দুটি স্বতন্ত্র সত্তায় বিভক্ত করার সাম্প্রতিক সরকারি সিদ্ধান্ত দেশের রাজস্ব ভূদৃশ্যের একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত। এই কাঠামোগত পরিবর্তন আশাবাদী প্রক্ষেপণ এবং অতীতের সংস্কার প্রচেষ্টার অস্পষ্ট ছায়ার মিশ্রণ নিয়ে এসেছে, যা আমলাতান্ত্রিক জড়তা এবং निहিত স্বার্থের জটিল জালে আটকা পড়েছিল। রাজস্ব নীতি বিভাগ এবং রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগে এই দ্বিখণ্ডন আপাতদৃষ্টিতে উন্নত বিশেষীকরণ এবং দক্ষতার একটি নতুন যুগের সূচনা করে, তবে একটি বিস্তৃত মূল্যায়নের জন্য সমালোচনামূলক লেন্সের প্রয়োজন, অন্তর্নিহিত সম্ভাবনা এবং ভবিষ্যতের কঠিন চ্যালেঞ্জ উভয়কেই স্বীকার করে।
বিচ্ছেদের প্রতিশ্রুতি: আধুনিক শাসনের দিকে একটি দৃষ্টান্ত পরিবর্তন
এই বিভাজনের অন্তর্নিহিত যুক্তি কর প্রশাসনের বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত সর্বোত্তম পদ্ধতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। যখন একটি একক সত্তা নিয়ম তৈরি এবং প্রয়োগ উভয়ের দায়িত্বে থাকে তখন উদ্ভূত অন্তর্নিহিত স্বার্থের দ্বন্দ্ব হ্রাস করার প্রতিশ্রুতি ধারণ করে কর নীতি প্রণয়নকে এর বাস্তবায়ন থেকে পৃথক করা। এই পৃথকীকরণ একটি আরও শক্তিশালী এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারে, যা প্রতিটি ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞানকে সমৃদ্ধ করার অনুমতি দেয়। রাজস্ব নীতি বিভাগ তাত্ত্বিকভাবে কঠোর অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ এবং অংশীজনদের সাথে আলোচনার মাধ্যমে কার্যকর এবং ন্যায্য কর আইন প্রণয়নের দিকে মনোযোগ দিতে পারে। একই সাথে, রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ সংগ্রহ প্রক্রিয়াকে সুগম করা, প্রয়োগের প্রক্রিয়া জোরদার করা এবং করদাতাদের পরিষেবা উন্নত করার উপর মনোযোগ দিতে পারে। তদুপরি, এই সংস্কারটি দীর্ঘকাল ধরে বাংলাদেশের রাজস্ব স্বাস্থ্যের জন্য একটি অভিশাপস্বরূপ কম কর-জিডিপি অনুপাত সমাধানের সম্ভাবনা বহন করে।
জবাবদিহিতার স্পষ্ট রেখা তৈরি করে এবং রাজস্ব উৎপাদনে আরও নিবদ্ধ পদ্ধতির বিকাশের মাধ্যমে, সরকার দেশের সুপ্ত কর সক্ষমতা উন্মোচন করার লক্ষ্য রাখে। এই বর্ধিত রাজস্ব সংগ্রহ উচ্চাভিলাষী উন্নয়ন কর্মসূচি অর্থায়ন, বাহ্যিক ঋণের উপর নির্ভরতা হ্রাস এবং সরকারি অর্থের দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য অপরিহার্য। এই পদক্ষেপটি আন্তর্জাতিক রীতিনীতির সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ, যা সম্ভাব্যভাবে আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে বাংলাদেশের বিশ্বাসযোগ্যতা বৃদ্ধি করবে এবং বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে। উচ্চ করমুক্ত আয়ের সীমা এবং ব্যক্তিদের ওপর করের বোঝা কমানোর বিষয়ে সমসাময়িক বিবেচনা একটি সূক্ষ্ম পদ্ধতির পরামর্শ দেয়, যার লক্ষ্য রাজস্ব বৃদ্ধি এবং করদাতার সম্মতি উভয়ের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা।
বাস্তবায়নের ছায়া: আমলাতন্ত্র এবং প্রতিরোধের মোকাবিলা
তবে, নীতি ঘোষণার পর থেকে বাস্তব প্রভাব পর্যন্ত পথটি বিপদে পরিপূর্ণ। বাংলাদেশের কর সংস্কারের ইতিহাসে এমন অনেক উদাহরণ রয়েছে যেখানে সুচিন্তিত উদ্যোগ আমলাতান্ত্রিক প্রতিরোধের শক্তিশালী শক্তির কারণে ভেস্তে গেছে। এমনকি বিদ্যমান এনবিআর কাঠামোর অভ্যন্তরে বিক্ষোভের খবর, বিশেষ করে প্রশাসনের ক্যাডার কর্মকর্তাদের গুরুত্বপূর্ণ পদে নিয়োগের বিষয়ে, একটি প্রাথমিক সতর্ক সংকেত হিসাবে কাজ করে। এই অভ্যন্তরীণ ঘর্ষণ কাটিয়ে ওঠা এবং নবগঠিত বিভাগগুলির মধ্যে একটি সহযোগী পরিবেশ গড়ে তোলা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
অভ্যন্তরীণ গতিশীলতার বাইরে, বাংলাদেশের বৃহত্তর রাজনৈতিক অর্থনীতি উল্লেখযোগ্য বাধা উপস্থাপন করে। শক্তিশালী অভিনেতা যারা ঐতিহাসিকভাবে বিদ্যমান ব্যবস্থার অস্পষ্টতা এবং অদক্ষতা থেকে উপকৃত হয়েছেন তারা তাদের সুবিধাকে হুমকির মুখে ফেলে এমন পরিবর্তনগুলির বিরোধিতা করার সম্ভাবনা রয়েছে। অতীতের সংস্কার প্রচেষ্টার ব্যর্থতা, প্রায়শই এই ধরনের বিরোধিতার জন্য দায়ী করা হয়, এই সংস্কারকে সফলভাবে সম্পন্ন করার জন্য দৃঢ় রাজনৈতিক সদিচ্ছা এবং অটল প্রতিশ্রুতির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়।
দ্বিখণ্ডনের বাইরে: সামগ্রিক সংস্কারের অপরিহার্যতা
যদিও এনবিআরের বিভাজন একটি উল্লেখযোগ্য কাঠামোগত সমন্বয়, তবে এটি উপলব্ধি করা অপরিহার্য যে এটি বাংলাদেশের কর ব্যবস্থার সমস্ত অসুস্থতার উপশম নয়। সত্যিকারের পরিবর্তনমূলক প্রভাবের জন্য ব্যাপক, আরও মৌলিক সংস্কারের সমান্তরাল প্রতিশ্রুতির প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে সংকীর্ণ করের ভিত্তি আগ্রাসীভাবে প্রসারিত করা, জটিল কর আইন সরল করা, দক্ষতা বৃদ্ধি এবং দুর্নীতি হ্রাস করার জন্য ব্যাপক ডিজিটালাইজেশন গ্রহণ করা এবং করের ভিত্তি ক্ষয়কারী ব্যাপক ছাড়ের সংস্কৃতি হ্রাস করা।
তৈরি পোশাক রপ্তানির মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতের কর ছাড়ের সম্ভাব্য মেয়াদোত্তীর্ণ হওয়ার বিষয়টি একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য রক্ষার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। যদিও রাজস্ব বৃদ্ধি একটি প্রাথমিক উদ্দেশ্য, সরকারকে গুরুত্বপূর্ণ শিল্পের প্রতিযোগিতার উপর সম্ভাব্য প্রভাব সাবধানে বিবেচনা করতে হবে। ছাড়ের তাড়াহুড়ো করে বা দুর্বলভাবে পরিকল্পিত প্রত্যাহার অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং কর্মসংস্থানের উপর অপ্রত্যাশিত পরিণতি ঘটাতে পারে।
তদুপরি, আইএমএফের প্রভাবের কারণে রাজস্ব বৃদ্ধির উপর মনোযোগ, বোধগম্য হলেও, একটি ন্যায্য এবং আরও ন্যায়সঙ্গত কর ব্যবস্থার মৌলিক প্রয়োজনীয়তাকে আড়াল করা উচিত নয়। বর্তমান ব্যবস্থা প্রায়শই এর পশ্চাদমুখী প্রকৃতির জন্য সমালোচিত হয়, যা নিম্ন আয়ের গোষ্ঠীর উপর অসম বোঝা চাপায়। সত্যিকারের সংস্কারকে অবশ্যই এই অন্তর্নিহিত বৈষম্যগুলি সমাধান করতে হবে এবং এমন একটি ব্যবস্থার জন্য প্রচেষ্টা করতে হবে যেখানে করের বোঝা আরও ন্যায়সঙ্গতভাবে বিতরণ করা হয়।
সতর্কতা এবং ব্যাপক পদক্ষেপের আহ্বান
বাংলাদেশের কর কর্তৃপক্ষের বিভাজন তার রাজস্ব কাঠামো আধুনিকীকরণ এবং রাজস্ব সংগ্রহ বৃদ্ধির দিকে একটি সম্ভাব্য গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে। আন্তর্জাতিক সর্বোত্তম পদ্ধতির সাথে সঙ্গতি এবং দীর্ঘস্থায়ী পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি সমাধানের ঘোষিত উদ্দেশ্য একটি আরও শক্তিশালী এবং দক্ষ কর প্রশাসনের জন্য আশার আলো দেখায়।
তবে, এই উচ্চাভিলাষী উদ্যোগের সাফল্য সম্পূর্ণরূপে নির্ভর করে বাস্তবায়নের কঠিন চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবিলা করার, দৃঢ় আমলাতান্ত্রিক প্রতিরোধকে পরাস্ত করার এবং কর ব্যবস্থার বৃহত্তর কাঠামোগত ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য সরকারের ক্ষমতার উপর। এনবিআর-এর বিভাজনকে কখনই শেষ হিসাবে দেখা উচিত নয়, বরং একটি ব্যাপক এবং টেকসই সংস্কার এজেন্ডার একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে দেখা উচিত। জাতি সতর্ক আশাবাদ নিয়ে অপেক্ষা করছে, সচেতন যে এই সংস্কারের আসল পরিমাপ তার কাঠামোগত নকশায় নয়, বরং বাংলাদেশের রাজস্ব স্বাস্থ্য এবং তার সকল নাগরিকের জন্য একটি সমৃদ্ধ ও ন্যায়সঙ্গত ভবিষ্যৎ অর্থায়নের ক্ষমতার উপর তার বাস্তব প্রভাবে নিহিত থাকবে। সামনের পথটির জন্য অটল প্রতিশ্রুতি, সতর্ক পরিকল্পনা এবং ঐতিহাসিক ছায়া কাটিয়ে ওঠার দৃঢ় সংকল্প প্রয়োজন যা প্রায়শই অর্থবহ পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতিকে অস্পষ্ট করে দিয়েছে।
লেখক: কোম্পানি সচিব, সিটি ব্যাংক পিএলসি
দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোতে কর নীতি প্রণয়ন একটি বহুমাত্রিক প্রক্রিয়া; যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্তর, শাসন কাঠামোর ধরন এবং আন্তর্জাতিক চাপ—বিশেষ করে আইএমএফের মতো প্রতিষ্ঠানের প্রভাব দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। নিচে এর একটি সাধারণ চিত্র তুলে ধরা হলো।
দক্ষিণ এশিয়ায় কর ব্যবস্থার সাধারণ বৈশিষ্ট্য ও চ্যালেঞ্জ
নিম্ন কর-জিডিপি অনুপাত: অন্যান্য উন্নয়নশীল অর্থনীতির তুলনায় দক্ষিণ এশিয়ায় কর-জিডিপি অনুপাত সাধারণত কম। এটি অপরিহার্য সরকারি পরিষেবা ও অবকাঠামো অর্থায়নের ক্ষেত্রে সরকারের সক্ষমতাকে সীমিত করে।
সংকীর্ণ কর ভিত্তি: জনসংখ্যার একটি উল্লেখযোগ্য অংশ এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপ আনুষ্ঠানিক কর ব্যবস্থার বাইরে রয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, দক্ষিণ এশিয়ার বেশ কয়েকটি দেশে জনসংখ্যার একটি ক্ষুদ্র অংশই ব্যক্তিগত আয়কর প্রদান করে।
বৃহৎ অনানুষ্ঠানিক খাত: অনানুষ্ঠানিক অর্থনৈতিক কার্যকলাপ এবং বৃহৎ কৃষি খাতের প্রাধান্য কর ভিত্তি সম্প্রসারণ ও কার্যকর কর আদায়ের ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।
অদক্ষ কর প্রশাসন: সীমিত সম্পদ, পুরোনো প্রযুক্তি, অপর্যাপ্ত প্রশিক্ষণ এবং দুর্নীতিসহ শাসনের দুর্বলতার কারণে এই অঞ্চলের কর প্রশাসন প্রায়শই অদক্ষতায় ভোগে।
জটিল কর কাঠামো ও ছাড়: কর ব্যবস্থা প্রায়শই জটিল, যেখানে অসংখ্য ছাড় ও অব্যাহতি কর ভিত্তিকে সংকুচিত করে, ফাঁকির সুযোগ সৃষ্টি করে এবং সুবিধাভোগী গোষ্ঠীর আচরণকে উৎসাহিত করতে পারে।
দুর্বল প্রয়োগ ও পরিপালন: দুর্বল প্রয়োগ ব্যবস্থা, করদাতার আস্থার অভাব এবং নির্দিষ্ট পেশা ও উচ্চ সম্পদধারী ব্যক্তিদের উপর কর আরোপের অসুবিধার কারণে কর পরিপালনের হার সাধারণত কম থাকে।
রাজনৈতিক প্রভাব: কর নীতি প্রণয়ন প্রায়শই রাজনৈতিক বিবেচনা ও নেহিত স্বার্থ দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হয়, যা ব্যাপক ও কার্যকর সংস্কারে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে।
সমন্বয়হীনতা: অর্থ মন্ত্রণালয়, রাজস্ব বোর্ড এবং বিনিয়োগ কর্তৃপক্ষের মতো কর নীতি ও প্রশাসনের সাথে জড়িত বিভিন্ন সরকারি সংস্থার মধ্যে কার্যকর সমন্বয়ের অভাব দেখা যায়।
নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সাধারণ প্রবণতা
প্রয়োজন ও উদ্দেশ্য চিহ্নিতকরণ: প্রক্রিয়াটি সাধারণত উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা পূরণ, বাজেট ঘাটতি মোকাবিলা বা অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ সামাল দেওয়ার জন্য সরকারের রাজস্বের প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিতকরণের মাধ্যমে শুরু হয়। উদ্দেশ্যগুলোর মধ্যে রাজস্ব বৃদ্ধি, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে উৎসাহ প্রদান বা সামাজিক সমতা অর্জন অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।
নীতি প্রস্তাবনা ও খসড়া প্রণয়ন: কর নীতির প্রস্তাব প্রায়শই অর্থ মন্ত্রণালয় বা রাজস্ব কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আসে, মাঝে মাঝে অন্যান্য সরকারি সংস্থা, ব্যবসায়িক সংগঠন এবং আইএমএফ বা বিশ্বব্যাংকের মতো আন্তর্জাতিক উপদেষ্টাদের সঙ্গে পরামর্শক্রমে।
স্টেকহোল্ডারদের সঙ্গে পরামর্শ: ক্রমবর্ধমানভাবে সরকার প্রস্তাবিত কর পরিবর্তন সম্পর্কে মতামত গ্রহণের জন্য ব্যবসা, নাগরিক সমাজ সংস্থা এবং কর পেশাদারদের সঙ্গে আলোচনায় জড়িত হচ্ছে। তবে এই আলোচনার ব্যাপ্তি ও কার্যকারিতা দেশভেদে ভিন্ন হতে পারে।
আইনসভা কর্তৃক অনুমোদন: দক্ষিণ এশিয়ার বেশিরভাগ দেশে গুরুত্বপূর্ণ কর নীতির পরিবর্তনের জন্য জাতীয় সংসদের অনুমোদন প্রয়োজন হয়, যা প্রস্তাবিত ব্যবস্থার উপর বিতর্ক ও পর্যালোচনার সুযোগ দেয়।
বাস্তবায়ন ও প্রশাসন: অনুমোদনের পর রাজস্ব কর্তৃপক্ষ নতুন কর নীতি বাস্তবায়ন ও পরিচালনার দায়িত্বে থাকে। এর মধ্যে বিধিমালা প্রণয়ন, করদাতাদের নির্দেশনা প্রদান এবং পরিপালন নিশ্চিতকরণ অন্তর্ভুক্ত।
পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন: আদর্শভাবে, কর নীতির ঘোষিত উদ্দেশ্য অর্জিত হচ্ছে কিনা এবং অর্থনীতি ও সমাজে তার প্রভাব পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন করা উচিত। তবে বাস্তবে এই দিকটি প্রায়ই দুর্বল থাকে।
সাম্প্রতিক প্রবণতা ও প্রভাব
আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের প্রভাব: এই আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি প্রায়শই তাদের ঋণের শর্তাবলি ও কারিগরি সহায়তার মাধ্যমে দক্ষিণ এশিয়ার কর নীতি সংস্কারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তারা সাধারণত কর ভিত্তি সম্প্রসারণ, কর ব্যবস্থার সরলীকরণ এবং কর প্রশাসনের উন্নতির পক্ষে সওয়াল করে।
অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আহরণের ওপর জোর: বৈশ্বিক অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা এবং টেকসই উন্নয়ন অর্থায়নের প্রয়োজনে দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলো অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আহরণকে আরও জোরালোভাবে গুরুত্ব দিচ্ছে।
ডিজিটালাইজেশন: এই অঞ্চলের বহু দেশ কর প্রশাসনের উন্নয়ন, পরিপালন বৃদ্ধি এবং দুর্নীতি হ্রাসের লক্ষ্যে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করছে। এর মধ্যে অনলাইন ট্যাক্স ফাইলিং, পেমেন্ট সিস্টেম এবং ডেটা বিশ্লেষণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
অনানুষ্ঠানিকতা মোকাবিলা: সরকারগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে অনানুষ্ঠানিক খাতকে করের আওতায় আনতে বিভিন্ন ব্যবস্থা নিচ্ছে, যেমন ছোট ব্যবসার জন্য কর পদ্ধতির সরলীকরণ এবং লেনদেন ট্র্যাক করতে প্রযুক্তির ব্যবহার।
দেশ-ভিত্তিক ভিন্নতা
দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোর মধ্যে তাদের অনন্য অর্থনৈতিক কাঠামো, রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপটের কারণে কর নীতি প্রণয়ন এবং এর ফলস্বরূপ কর ব্যবস্থার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ:
ভারতের একটি তুলনামূলকভাবে উন্নত কর ব্যবস্থা রয়েছে, যার একটি বৃহত্তর কর ভিত্তি রয়েছে এবং তারা পণ্য ও পরিষেবা করের (জিএসটি) মতো গুরুত্বপূর্ণ সংস্কার করেছে।
বাংলাদেশ রাজস্ব সংগ্রহ ও প্রশাসনের উন্নতির জন্য তার কর কর্তৃপক্ষকে বিভক্ত করার মতো সংস্কার করছে। পাকিস্তান কর আদায়ে অবিরাম চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি এবং জটিল কর বিধি ও ছাড়ের ইতিহাস রয়েছে। শ্রীলঙ্কা অর্থনৈতিক সংকটের সম্মুখীন হয়েছে যা আর্থিক সংস্কার এবং উন্নত রাজস্ব আহরণের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছে।
নেপাল ও ভুটানের অর্থনীতি ছোট এবং তাদের নিজস্ব ভৌগোলিক ও উন্নয়নমূলক প্রেক্ষাপটের সাথে সম্পর্কিত কর নীতি ও প্রশাসনের ক্ষেত্রে তাদের নিজস্ব নির্দিষ্ট চ্যালেঞ্জ রয়েছে। মালদ্বীপের একটি অনন্য কর কাঠামো রয়েছে যা মূলত পর্যটনের ওপর নির্ভরশীল।
দক্ষিণ এশিয়ায় করনীতি প্রণয়ন একটি জটিল এবং পরিবর্তনশীল প্রেক্ষাপট। রাজস্ব আহরণের উন্নতি এবং আরও কার্যকর ও ন্যায়সঙ্গত কর ব্যবস্থা তৈরির জন্য সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা সাধারণভাবে স্বীকৃত হলেও, প্রক্রিয়াটি প্রায়শই বিভিন্ন অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জ দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়। আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রভাব এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির ক্রমবর্ধমান ব্যবহার এই অঞ্চলের ভবিষ্যতের কর সংস্কারের দিকনির্দেশনা দিচ্ছে।
বিভাজনমূলক সংস্কার এবং বাংলাদেশের রাজস্ব ভবিষ্যতের ওপর এর প্রভাবের এক গভীর বিশ্লেষণ
আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) শর্তানুসারে বাংলাদেশের অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে (এনবিআর) দুটি স্বতন্ত্র সত্তায় বিভক্ত করার সাম্প্রতিক সরকারি সিদ্ধান্ত দেশের রাজস্ব ভূদৃশ্যের একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত। এই কাঠামোগত পরিবর্তন আশাবাদী প্রক্ষেপণ এবং অতীতের সংস্কার প্রচেষ্টার অস্পষ্ট ছায়ার মিশ্রণ নিয়ে এসেছে, যা আমলাতান্ত্রিক জড়তা এবং निहিত স্বার্থের জটিল জালে আটকা পড়েছিল। রাজস্ব নীতি বিভাগ এবং রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগে এই দ্বিখণ্ডন আপাতদৃষ্টিতে উন্নত বিশেষীকরণ এবং দক্ষতার একটি নতুন যুগের সূচনা করে, তবে একটি বিস্তৃত মূল্যায়নের জন্য সমালোচনামূলক লেন্সের প্রয়োজন, অন্তর্নিহিত সম্ভাবনা এবং ভবিষ্যতের কঠিন চ্যালেঞ্জ উভয়কেই স্বীকার করে।
বিচ্ছেদের প্রতিশ্রুতি: আধুনিক শাসনের দিকে একটি দৃষ্টান্ত পরিবর্তন
এই বিভাজনের অন্তর্নিহিত যুক্তি কর প্রশাসনের বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত সর্বোত্তম পদ্ধতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। যখন একটি একক সত্তা নিয়ম তৈরি এবং প্রয়োগ উভয়ের দায়িত্বে থাকে তখন উদ্ভূত অন্তর্নিহিত স্বার্থের দ্বন্দ্ব হ্রাস করার প্রতিশ্রুতি ধারণ করে কর নীতি প্রণয়নকে এর বাস্তবায়ন থেকে পৃথক করা। এই পৃথকীকরণ একটি আরও শক্তিশালী এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারে, যা প্রতিটি ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞানকে সমৃদ্ধ করার অনুমতি দেয়। রাজস্ব নীতি বিভাগ তাত্ত্বিকভাবে কঠোর অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ এবং অংশীজনদের সাথে আলোচনার মাধ্যমে কার্যকর এবং ন্যায্য কর আইন প্রণয়নের দিকে মনোযোগ দিতে পারে। একই সাথে, রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ সংগ্রহ প্রক্রিয়াকে সুগম করা, প্রয়োগের প্রক্রিয়া জোরদার করা এবং করদাতাদের পরিষেবা উন্নত করার উপর মনোযোগ দিতে পারে। তদুপরি, এই সংস্কারটি দীর্ঘকাল ধরে বাংলাদেশের রাজস্ব স্বাস্থ্যের জন্য একটি অভিশাপস্বরূপ কম কর-জিডিপি অনুপাত সমাধানের সম্ভাবনা বহন করে।
জবাবদিহিতার স্পষ্ট রেখা তৈরি করে এবং রাজস্ব উৎপাদনে আরও নিবদ্ধ পদ্ধতির বিকাশের মাধ্যমে, সরকার দেশের সুপ্ত কর সক্ষমতা উন্মোচন করার লক্ষ্য রাখে। এই বর্ধিত রাজস্ব সংগ্রহ উচ্চাভিলাষী উন্নয়ন কর্মসূচি অর্থায়ন, বাহ্যিক ঋণের উপর নির্ভরতা হ্রাস এবং সরকারি অর্থের দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য অপরিহার্য। এই পদক্ষেপটি আন্তর্জাতিক রীতিনীতির সাথেও সঙ্গতিপূর্ণ, যা সম্ভাব্যভাবে আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে বাংলাদেশের বিশ্বাসযোগ্যতা বৃদ্ধি করবে এবং বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে। উচ্চ করমুক্ত আয়ের সীমা এবং ব্যক্তিদের ওপর করের বোঝা কমানোর বিষয়ে সমসাময়িক বিবেচনা একটি সূক্ষ্ম পদ্ধতির পরামর্শ দেয়, যার লক্ষ্য রাজস্ব বৃদ্ধি এবং করদাতার সম্মতি উভয়ের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা।
বাস্তবায়নের ছায়া: আমলাতন্ত্র এবং প্রতিরোধের মোকাবিলা
তবে, নীতি ঘোষণার পর থেকে বাস্তব প্রভাব পর্যন্ত পথটি বিপদে পরিপূর্ণ। বাংলাদেশের কর সংস্কারের ইতিহাসে এমন অনেক উদাহরণ রয়েছে যেখানে সুচিন্তিত উদ্যোগ আমলাতান্ত্রিক প্রতিরোধের শক্তিশালী শক্তির কারণে ভেস্তে গেছে। এমনকি বিদ্যমান এনবিআর কাঠামোর অভ্যন্তরে বিক্ষোভের খবর, বিশেষ করে প্রশাসনের ক্যাডার কর্মকর্তাদের গুরুত্বপূর্ণ পদে নিয়োগের বিষয়ে, একটি প্রাথমিক সতর্ক সংকেত হিসাবে কাজ করে। এই অভ্যন্তরীণ ঘর্ষণ কাটিয়ে ওঠা এবং নবগঠিত বিভাগগুলির মধ্যে একটি সহযোগী পরিবেশ গড়ে তোলা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
অভ্যন্তরীণ গতিশীলতার বাইরে, বাংলাদেশের বৃহত্তর রাজনৈতিক অর্থনীতি উল্লেখযোগ্য বাধা উপস্থাপন করে। শক্তিশালী অভিনেতা যারা ঐতিহাসিকভাবে বিদ্যমান ব্যবস্থার অস্পষ্টতা এবং অদক্ষতা থেকে উপকৃত হয়েছেন তারা তাদের সুবিধাকে হুমকির মুখে ফেলে এমন পরিবর্তনগুলির বিরোধিতা করার সম্ভাবনা রয়েছে। অতীতের সংস্কার প্রচেষ্টার ব্যর্থতা, প্রায়শই এই ধরনের বিরোধিতার জন্য দায়ী করা হয়, এই সংস্কারকে সফলভাবে সম্পন্ন করার জন্য দৃঢ় রাজনৈতিক সদিচ্ছা এবং অটল প্রতিশ্রুতির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়।
দ্বিখণ্ডনের বাইরে: সামগ্রিক সংস্কারের অপরিহার্যতা
যদিও এনবিআরের বিভাজন একটি উল্লেখযোগ্য কাঠামোগত সমন্বয়, তবে এটি উপলব্ধি করা অপরিহার্য যে এটি বাংলাদেশের কর ব্যবস্থার সমস্ত অসুস্থতার উপশম নয়। সত্যিকারের পরিবর্তনমূলক প্রভাবের জন্য ব্যাপক, আরও মৌলিক সংস্কারের সমান্তরাল প্রতিশ্রুতির প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে সংকীর্ণ করের ভিত্তি আগ্রাসীভাবে প্রসারিত করা, জটিল কর আইন সরল করা, দক্ষতা বৃদ্ধি এবং দুর্নীতি হ্রাস করার জন্য ব্যাপক ডিজিটালাইজেশন গ্রহণ করা এবং করের ভিত্তি ক্ষয়কারী ব্যাপক ছাড়ের সংস্কৃতি হ্রাস করা।
তৈরি পোশাক রপ্তানির মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতের কর ছাড়ের সম্ভাব্য মেয়াদোত্তীর্ণ হওয়ার বিষয়টি একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য রক্ষার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। যদিও রাজস্ব বৃদ্ধি একটি প্রাথমিক উদ্দেশ্য, সরকারকে গুরুত্বপূর্ণ শিল্পের প্রতিযোগিতার উপর সম্ভাব্য প্রভাব সাবধানে বিবেচনা করতে হবে। ছাড়ের তাড়াহুড়ো করে বা দুর্বলভাবে পরিকল্পিত প্রত্যাহার অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং কর্মসংস্থানের উপর অপ্রত্যাশিত পরিণতি ঘটাতে পারে।
তদুপরি, আইএমএফের প্রভাবের কারণে রাজস্ব বৃদ্ধির উপর মনোযোগ, বোধগম্য হলেও, একটি ন্যায্য এবং আরও ন্যায়সঙ্গত কর ব্যবস্থার মৌলিক প্রয়োজনীয়তাকে আড়াল করা উচিত নয়। বর্তমান ব্যবস্থা প্রায়শই এর পশ্চাদমুখী প্রকৃতির জন্য সমালোচিত হয়, যা নিম্ন আয়ের গোষ্ঠীর উপর অসম বোঝা চাপায়। সত্যিকারের সংস্কারকে অবশ্যই এই অন্তর্নিহিত বৈষম্যগুলি সমাধান করতে হবে এবং এমন একটি ব্যবস্থার জন্য প্রচেষ্টা করতে হবে যেখানে করের বোঝা আরও ন্যায়সঙ্গতভাবে বিতরণ করা হয়।
সতর্কতা এবং ব্যাপক পদক্ষেপের আহ্বান
বাংলাদেশের কর কর্তৃপক্ষের বিভাজন তার রাজস্ব কাঠামো আধুনিকীকরণ এবং রাজস্ব সংগ্রহ বৃদ্ধির দিকে একটি সম্ভাব্য গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে। আন্তর্জাতিক সর্বোত্তম পদ্ধতির সাথে সঙ্গতি এবং দীর্ঘস্থায়ী পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি সমাধানের ঘোষিত উদ্দেশ্য একটি আরও শক্তিশালী এবং দক্ষ কর প্রশাসনের জন্য আশার আলো দেখায়।
তবে, এই উচ্চাভিলাষী উদ্যোগের সাফল্য সম্পূর্ণরূপে নির্ভর করে বাস্তবায়নের কঠিন চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবিলা করার, দৃঢ় আমলাতান্ত্রিক প্রতিরোধকে পরাস্ত করার এবং কর ব্যবস্থার বৃহত্তর কাঠামোগত ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য সরকারের ক্ষমতার উপর। এনবিআর-এর বিভাজনকে কখনই শেষ হিসাবে দেখা উচিত নয়, বরং একটি ব্যাপক এবং টেকসই সংস্কার এজেন্ডার একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে দেখা উচিত। জাতি সতর্ক আশাবাদ নিয়ে অপেক্ষা করছে, সচেতন যে এই সংস্কারের আসল পরিমাপ তার কাঠামোগত নকশায় নয়, বরং বাংলাদেশের রাজস্ব স্বাস্থ্য এবং তার সকল নাগরিকের জন্য একটি সমৃদ্ধ ও ন্যায়সঙ্গত ভবিষ্যৎ অর্থায়নের ক্ষমতার উপর তার বাস্তব প্রভাবে নিহিত থাকবে। সামনের পথটির জন্য অটল প্রতিশ্রুতি, সতর্ক পরিকল্পনা এবং ঐতিহাসিক ছায়া কাটিয়ে ওঠার দৃঢ় সংকল্প প্রয়োজন যা প্রায়শই অর্থবহ পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতিকে অস্পষ্ট করে দিয়েছে।
লেখক: কোম্পানি সচিব, সিটি ব্যাংক পিএলসি
বিপুলসংখ্যক জামায়াত-শিবির, ডানপন্থি ও পাকিস্তানপন্থি মাহফুজকে ‘ধুয়ে’ দিয়েছে। তারা বলেছে, দেশটা মাহফুজের বাবার না। মাহফুজের নামে গরুর নামকরণ করে গরুটিকে কুরবানি দেওয়ার ঘোষণা দিয়েছে আরেক গ্রুপ।
৩ দিন আগে
শনিবার যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প একেবারে আচমকাই সামাজিক মাধ্যমে ঘোষণা করেন যে, ভারত ও পাকিস্তান চার দিন ধরে চলমান সীমান্ত সংঘর্ষের পর ‘সম্পূর্ণ এবং তাৎক্ষণিক যুদ্ধবিরতি’তে সম্মত হয়েছে। চলমান সংঘাতে এটা ছিল নাটকীয় একটা মোড়।
৩ দিন আগে
আমার সঙ্গে তার সম্পর্ক ছিল শ্রদ্ধা, স্নেহ ও ভালোবাসার। বেতারে তিনি অনুষ্ঠানের পর আমার কাছে আসতেন। একান্ত অনেক কথা হতো ডিউটি রুমে। আমি তার কাছে বসে বসে সেই কথাগুলো প্রাণভরে শুনতাম। গান গেয়ে বেড়ে ওঠা, পরিবারের কথা, শিল্পী জীবনের কথা।
৫ দিন আগে
যুদ্ধের বিভীষিকা মানব ইতিহাসের এক পুনরাবৃত্তিমূলক ট্র্যাজেডি। প্রায়ই রাজনৈতিক মতাদর্শ, আঞ্চলিক বিরোধ ও নিরাপত্তা উদ্বেগের নিরিখে একে ব্যাখ্যা করা হয়। তবে এই আখ্যানগুলোর গভীরে অর্থনৈতিক প্রণোদনা ও নির্ভরশীলতার এক জটিল জাল বিস্তৃত। আধুনিক সংঘাত ও তাদের দীর্ঘস্থায়ী পরিণতিগুলোর একটি সামগ্রিক ধারণা লা
৫ দিন আগে
